府中市議会 2022-06-28 令和 4年第4回予算特別委員会（ 6月28日）
定性的評価については、発注にあたっての競争性や公平性、事業の安定性、効率性等の項目を評価し、公設公営方式が最もすぐれているものと判断したという趣旨の答弁がありました。
定性的評価については、発注にあたっての競争性や公平性、事業の安定性、効率性等の項目を評価し、公設公営方式が最もすぐれているものと判断したという趣旨の答弁がありました。
本市の学校給食で使用する食材の大半を調達する市の給食会ですが，かつてはその食材の調達に当たり，一部の物資でメーカーや商品指定などを行い，特定の業者だけが応札できるような入札条件を設定するほか，物資の調達から配送までを同一業者が行うよう義務づけるなど，競争性が生まれにくい環境をつくっていました。
公募に対して１社だけ，これは競争性もなく，その条件が妥当なのかも分かりません。また市民の知らないところで決まってしまった感がどうしてもあります，決まっていくというより，決まってきたという感があります。市民の意見は今，これまでも都市活性化対策特別委員会でも議論をされてきたこともありますけれども，全ての議員が説明を受けたわけでもないし，意見を言える場はなかったです。
そういう中でどのように費用を抑えていくかということなのですけど、やはりプロポーザルということでいろんな企業様から御提案いただく中で、競争性を持って少しでも安い金額になれば、安くていいものになればということでプロポーザルを実施することを考えてますので、より利便性が高く経費もそれで安くなればいいのですけども、そういったとこを目指してプロポーザルを実施したいと思っております。
このシステムについては、ＪＲ西日本宮島フェリー、宮島松大汽船と市の３者で共通仕様の機器とし、共同で調達することにより経費の節減及び利便性の向上を図るとともにメーカーの選定に当たっては、３者共同で公募型プロポーザルを実施することによりメーカー選定の透明性、公平性及び競争性を確保するものでございます。 ９ページを御覧ください。 生活航路における徴収システムの整備水準でございます。
◎災害復旧担当理事（阪垣多喜豪君） 通常工事と災害復旧工事との組合せの御提案ですけれども、御指摘のとおり、競争性の高い工事というものはございます。この競争性の高い工事の中には、御紹介いただいた、地域性という理由以外のものもございまして、ほかの工事内容によっても競争性の高いものも実際にはございます。
このたびの債務負担行為については、いずれも年度当初からの業務執行に当たり、入札などの契約手続を早期に実施することにより業務の安定的かつ効果的な執行及び競争性発揮によるコスト縮減を図ることで、施設の効率的・効果的な管理運営を推進するものでございます。 内容につきましては、別に添付しております12月補正予算資料で説明させていただきます。
412 ◯総務部長（藤井健二） 議員さんおっしゃるとおり、私ども競争性の働かない入札っていうのは基本的に難しいというふうに考えておるところでございます。ただ、今回、いろいろな条件がたくさん重なりました。
いずれにしましても、公共調達は、地元業者の経営基盤を支え、雇用や所得の拡大につながるなど、地域の活性化、経済循環にとって有効な手段に成り得るものと認識しておりますことから、競争性の確保、入札不調の発生及び品質確保等にも問題がない範囲において、今後も市内業者への優先発注を継続してまいりたいと考えております。 ◆８番（中川修君） 議長、８番。 ○副議長（重光秋治君） ８番中川 修議員。
ただし，その購入に当たっては，きちんと競争性を確保してまいりたいというふうに考えております。 以上でございます。 ○山田春男 議長 23番桑田議員。
我が党は，本庁舎施設整備・運営事業をプロポーザル方式で募集することについて，１つ，高額，多岐にわたる事業を長期間一つの事業者に発注するあり方は競争性や公平性が確保されない，１つ，福山市プロポーザル方式の実施に関する手引は対象業務の規定が曖昧である，１つ，この業務契約は分割発注や一般競争入札で行い，地元業者に仕事を回すことが必要と指摘してきた。
見積りを徴して、一番安いところに借入れを行うということで、競争性を発揮させて、利率を決めておるという状況でございます。
また，原契約の落札率は９９．７％であり，公平性，競争性の観点から問題があると指摘してきた。 以上述べた理由により，本契約変更に反対。 との意見が述べられ，採決の結果，委員多数をもちまして，原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
初めに、宮浜べにまんさくの湯の売却について、随意契約となるとどうしてもこの会社でなければならない理由が要るがどのような判断だったのかという質疑に対し、今回宮浜温泉組合から株式会社Ａ＆Ｃへの譲渡に関する嘆願書が提出され、これを受け入れるに当たり競争性に適さないと判断した。
このたびの債務負担行為につきましてはいずれも年度当初からの業務執行に当たり、入札などの契約手続を早期に実施することにより業務の安定的かつ効果的な執行及び競争性発揮によるコスト縮減を図ることで、施設の効率的・効果的な管理運営を行おうとするものでございます。 初めに、議案第102号令和元年度廿日市市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
ではこのたびの件ですが、今回宮浜温泉管理組合から株式会社Ａ＆Ｃへの譲渡に関する嘆願書が提出され、これを受け入れるに当たり、競争性が適さないものと判断したのが大きな理由です。その大きな理由としまして、宮浜温泉開湯100周年に向けたビジョンの成功が挙げられます。
本計画では，次期ごみ処理施設の処理方式であるストーカ式焼却方式，シャフト炉式ガス化溶融方式，流動床式ガス化溶融方式について，最終処分量の低減効果や二酸化炭素の排出量，競争性確保の可否などの観点からその特性を比較検討し，ストーカ式焼却方式を次期ごみ処理施設の処理方式と決定しています。
５，今回の入札方式は，民間企業のすぐれた技術を活用することができる入札方式だということですが，応札者は大林組ほかのＪＶ１社しかなく，競争性の発揮は実現しませんでした。１社しか応札がなかったことについて，市はどのように受けとめておられるのでしょうか。 さらに，トンネル工学の学識経験者で構成する技術検討委員会の審議を経て２回の技術改善を求めたと，さきの建設委員会で担当課長が答弁しております。
今回の契約金額は４億９８９６万円で，随意契約とのことであるが，経費節減が必要な大型公共事業としては余りにも高額であり，公平性，競争性が発揮されていないことは大問題である。 また，２０２３年度には廃止が決定しているＲＤＦ事業に対して総額で約２０億円の市税を投入する契約は，市民理解が得られない。 以上述べた理由により，本契約に反対。